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制林新机造从变中去

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中国绿色时报11月24日报道走进沾化,给人最大的感受是沾化绿了,农民因绿而富了。这都要归功于沾化县在造林机制上不断求变的结果。位于渤海湾西岸的沾化县,因土地盐碱,绿色曾在这里凤毛麟角,树也曾廖若星辰,严酷的生态状况,制约着经济发展。当地民间早年盛传顺口溜:“电线杆子比树多,春天白茫茫,夏天水汪汪,一年四季都荒凉。”这是对当地自然条件的无奈写照。然而今天,沾化变了,渤海西岸崛起了一座“滨海绿城”。近些年来,沾化县以滨州市委、市政府提出的打造“粮丰林茂·北国江南”为契机,创新“政府投资要生态,公司造林要效益,群众参股得实惠”的造林机制,先后实施了沿海防护林基干林带建设工程、农田林网建设工程、绿色通道工程、村镇绿化美化等重点生态建设工程。目前,全县森林覆盖率达到22.1%,3年提高了5个百分点,生态环境明显得到了改善。变分散投入为集中攻坚必威官网 ,在海防林建设实施中,沾化县针对县、乡两级财政困难的实际,决定彻底改变往年“撒芝麻盐”的做法,集中力量,重点攻坚,确保干一段成一段,彻底打一场造林绿化攻坚战。在尊重群众意愿的前提下,将土地租赁。凡是绿化规划建设的土地一律确定为林业用地,乡政府对高速公路、国省道绿色通道两侧50米范围内的土地及思源湖林场用地全部永久性租赁。仅去冬今春就从群众手中租赁林地3.7万亩。把绿化资金集中投向“1136”工程,即一线(荣乌高速沾化西引线绿化),一场,三条高速公路(荣乌、长深、滨德绿化),六条国省道(205国道、永馆路、滨孤路、新海路、东滨路、疏港路绿化)。全县完成造林3.2万亩,共计投入各类造林绿化资金9800万元,除县、乡财政以奖代补和上级政策资金以外,吸纳社会资金达到4031万元。思源湖生态林场建设是县里的重点生态建设工程,县里成立了由县委常委、县纪委书记李岩为总指挥,分管副县长季景华、县政协副主席马云国为副总指挥,各相关单位主要负责同志为成员的林场建设指挥部,投资2663万元,规划面积3万亩,实施公司化造林,所有林地全部租赁。今年完成造林1.5万亩,共植树132万株。变政府包办为明晰林权地定权,人定心,树定根。沾化县采取多项措施,做到“不造无主林、不种无主树”。按照“明晰所有权、搞活使用权、放开经营权、保护受益权”的思路,坚持宜卖则卖、宜包则包、宜股则股、宜租则租,所有林地全部推行了集体林地拍卖、承包、租赁、合作等经营模式。实行政府投资要生态、公司出资要效益、群众投入得实惠的方式。政府投资进行土地租赁,公司投资植树造林,群众入股实现增收。全县所有绿色通道推行分地段公开招标,由专业绿化公司负责统一施工。按照“谁投入谁受益、谁经营谁得利”的原则,以政策鼓励、租赁经营、联合开发等多种方式。全县共吸引了12家有资质的绿化公司中标造林,合同化管理,全面保证了栽植标准和造林质量。变统一树种为适地适树沾化县土地盐碱程度高、立地条件差。在海防林工程建设中,通过严格按照“因地制宜、适地适树、追求效益、体现特色”的原则,把握好造林规律,打破了常规造林方式,提高了造林成活率。那么沾化县是如何因地制宜、适地适树的?一是在盐碱地段全部做到挖大坑、大换土,将树坑扩大为原来的一倍,客土回填。去冬今春,全县投资5300万元,按照城市绿化标准建设了总长12.1公里的荣乌高速沾化西引线绿化工程,回填客土63万方,沿路两侧各建设21米宽的绿化带,栽植树木85万株,造林成活率达到98%以上,彻底杜绝了树木“假活”现象。二是对盐碱化程度较重的地段,冬季提前筑高台,大水漫灌改碱,达不到栽植条件决不盲目栽植。三是对既不能换土又不能筑台的林地,坚持大树苗栽植,打造特色绿化段。根据具体情况选用白蜡、刺槐、柽柳、臭椿、国槐、榆树等耐碱树种组合,确保了种一片、活一片、绿一片。

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